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                广东印发《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》 明确行政机关履职边界 保障民事主体合法权益

                时间 : 2020-11-06 08:49:17 来源 : 南方日报网络版
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                  民法典是依法治国的重要制度载体,不仅关系到※群众的日常生活,还关系到国∞家机关的职权行使、执法边界。日前,广东印发《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》),以贯彻实施◤民法典为重要抓手,进一步加强法治政府建设,有效提升治理能力现代化水平。

                  民法典纳入培训考试内容

                  领导干部要做学习↓表率

                  《意见》明确指出,领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。要组织开展民法典专题学考、旁听民事案〓件庭审,将民法典作为行政执法人员培训和ぷ行政执法资格考试的重要内容①。

                  将部署推动民法典实施,列入全面依法治省和法治政府建设的规划和工作要点。各级行政机关在【履行职责、行使职【权时,要清楚自身行为和活动的范围和界限,把民法典作为行政决策、管理、监督的重要标尺,不得违背法¤律法规,随意作◇出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的⌒ 决定,不能侵犯人↑民群众享有的合法民事权利。

                  在制№度衔接上,《意见》指出,要加强法规规章和规范性文件与民法典的配□ 套衔接,对民法■典新设定的监护、居住〖权登记、高空抛物坠物调查权等内容,抓紧研究完善相关制度。

                  《意见》明确,抓紧开展地方性法规、政府规章和规范性文件的清理工作,着力清理不利于保障民事主体∩权益、不利于构建●要素市场化配置体制机制的有〗关制度措施,使之与民法典及有关法律规定和⌒ 精神保持一致。

                  行政协议要认真履行

                  防止“新官不】理旧账”

                  如何以政府诚信带动社会诚信建设?《意见》指出,各级行政机关从事民事活动应⊙当严格遵循平等、自愿、公平、诚信等基本原则,按照约定全面履行民事合同。

                  因抢险→救灾、疫情防控或其他原①因下达订货任务,需要订立国家计划合同的,要按照有关法律法规发出合理要约,履行通知、协助、保密等ㄨ义务,承担违约兩人不退反進责任,自觉履行人民法院或仲裁机构的生效裁判。

                  行政机关要认真履行依法签订的行政协议,防止“新官不理旧账”,杜绝♀项目烂尾、恶意拖欠工程款等现象发生。加大对未依法履行行政协议行为的监督力度,将政府特许、土地『房屋征收补偿、国有※自然资源使用权出让等行政协议,纳入政府法律顾问的重点审∞查范围。

                  此外,要充分发挥政府在社会信用体系建设中的作用,进一步提升政府公信力。加快政府守信践诺机制建设,因国家利益、社会█公共利益需要改变政策承诺、合同约定】的,要依照法定权限和程序【进行,并依法给予当事人合理补偿。

                  针对执法行】为,《意见》指出,要规范行政▼许可、处罚、强制、征收、收费、检查、裁决等活¤动,提高依法行政的能力和水平。坚决保护市场主体公平公正参与市场竞争,防止执法扰嘶民、检查扰企。

                  行政机关要尊重民事主体人格权,注意在行政执法过程中保护当事人隐私权和个人信息⊙权益,文明规范使用行政执法用语,防止侵害当■事人名誉权。

                  进一步规范賢侄知道政府信息公开、信用监管、行政执法公示、“双随机一公开”等工作,对自然人隐私和个人信息要进行脱敏ω处理后再公开、公示,依法保护个人信息和隐私权。

                  是否侵犯当事人民事权利

                  作为法制审核重点内容

                  在准确运用民法典方面,《意见》指出,要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们运用民法典保护自身□ 合法权益。

                  加强自然资源权属、知识产权、政府采购等领域的行政裁决工作,充分发挥行政裁决专业性强、程序简便等优势,快〓速解决矛盾纠纷。

                  加强人民调解工作,积极引导当事人更多运用调解方式妥善化解离然后在東風城肆意妄婚、继承等纠纷。健全法律援助制度,加强对农民工、残疾人、未成年人等特殊群体的民事案件法律援助。扩大公共法律服务覆盖面,充分发挥律师事务所和律师等作用,帮助群众实现和维护自身合法权益。

                  《意见》还指出,各级行政机关要落实“谁执法谁▽普法”的普『法责任制,结合自身职能、行业特点和公众的法律需求,梳理民法典中与本部门工作职责相关的各项规定,制定民法典普法●责任清单,主动向社会公布,接受▓社会监督。

                  各地区各部门要扎实抓好民法典贯彻实施各项工作,把实施民法典情况纳入法治政府建设示@范创建、法治广东建设考评和法治政府建设督察〒等工作▼,强化监督问效。

                  《意见》明确,加强和改进政府规章和规范性文件备案审查工作,防止违法文件出台。把行政执法行为是否侵犯当事人ξ 民事权利,作为重大执法决定法制审核重点内容,预防和纠正行政机关违反民法㊣典有关规定的执■法行为。

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